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登高望遠的堅持
後，
2005
年國際護理協會於臺灣舉行的第
23
屆
大會中，公布解決護理人力短缺措施，包括由國
家應提出宏觀經濟的健康財源政策、進行工作人
力計畫及管理、正向執業環境及組織表現、招募
留任及護理領導等五大策略。
其中，學者
Buchan
及
Calman
回顧世界各國
護理人力短缺介入措施，提出一套介入措施架
構，包括工作人力規劃、招募及留任、佈署與表
現、技術混合及運用（參表一）。
Buchan
及
Calman
強調這個架構需要有好的
領導才能有改變，並且必須邀集所有相關單位共
同參與規劃，由上而下的決策機制無法引發有效
的改變，必須邀請基層護理人員、護理教育代表、
法規制定者、護理醫事團體、及消費者代表共同
參與，才能有效解決護理人力短缺的問題。
國際護理學會提倡正向執業環境認證
以美國為例，美國護理學會於
1983
年進行吸
引護理人員留任醫院的指標建構，經過
20
年推
動，所發展的磁力醫院認證計畫成為美國醫院留