圓滿．幸福的祈福樹
199
再加上我國人口老化速度非常快，少子化問題日益嚴重，
使得全國老化狀況很快就追上日本，民國
101
年底我國
65
歲以
上老人共
258.2
萬人，占總人口
11.08
％，
民國
107
年進入高齡
社會（老年人口
14.6
％），
民國
114
年則進入超高齡社會（老
年人口
20
％）。
除了老年人口，失能人口也是一大隱憂，根據我們調查，
失能人口占全人口的
3.08
％，
約
69
萬人（其中有一半是年輕族
群），老年人口中失能的則有
42
萬人，約占了
16.24
％，
推估
民國
120
年將快速增加至
118
萬人。
各國長照體系採行費用來源制度不同
因此，打造長照體系變得相當重要，放眼世界各國，有些
國家使用稅收制，有些推行保險制，有些則是商業保險。
■
稅收制
冰島、瑞典、芬蘭、挪威、丹麥等北歐國家為代表。優點是
行政成本較低，因為不收保險費，推行起來較沒有阻力。缺點
是，高賦稅率、沒有自助互助的功能，政府必須承擔所有的財
務責任，且預算編列必須跟其他政事競爭。