刑事雙月刊 no.100

45 偵查論壇 Forum 滋事等狀況，提出幫派糾眾鬥毆新型態案件之防制 與偵查精進作為，期能有效防制幫派涉入街頭聚眾 鬥毆案件。 貳、現行應處作為 刑法第 149 條聚眾不解散罪、第 150 條聚眾施 強暴脅迫罪修正案於 109 年 1 月 17 日生效。新法 上路後，是類聚眾鬥毆案件的法律構成要件更加具 體，第一線到場處置的警察遂有明確執法依據，便 能夠勇於執法，以下謹就街頭暴力犯罪提出事前、 事中及事後應處原則詳加說明。 一、事前建立各項資料庫、聯繫窗口，遇案運用 針對「啟動快速打擊犯罪部隊案件」、「聚眾 鬥毆案件」、「黑衣人聚集有集體暴力脅迫性案件」 等各類群聚暴力滋事案件，律定建檔作業規定，運 用現有系統資料庫，清查相關人員治安背景及人際 關聯性，鎖定重複實施暴力犯罪之涉案者，追蹤並 分析其犯罪軌跡，跨轄與其他偵辦單位建立聯繫窗 口，可強化或擴大犯罪事證偵辦。 二、事中強勢執法、查訪約制，適時發布新聞 說明 發生聚眾鬥毆案件時，各級勤務指揮中心應立 即調度優勢警力，強力壓制鬥毆現場，採取主動、 強勢作為，並指派幹部到場指揮，不應毫無作為， 現場處理原則如下： （一）快：處理警力快速到達現場。 （二）鳴：鳴警報器、吹哨。 （三）集：集中警力，以優勢警力壓制。 （四）一：動作一致、氣勢一致，強勢壓制， 妥適使用警械。 （五）制：善用應勤裝備（如：警棍或防護型 噴霧器）制止暴力行為。 （六）逮：依法逮捕，逃逸者儘速追緝到案。 警方全面清查掌握主事者及相關共犯背景資 料，釐清鬥毆動機，對重複滋事分子、具治安顧慮 人口身分者，加強查訪蒐報；對重複發生鬥毆場所 進行稽查，如係幫派組合經常活動或圍事處所，主 動編排預防性路檢勤務或聯合相關主管局處稽查， 運用第三方警政之作為，要求業者自律，使其約制 相關人員，降低聚眾鬥毆發生之機會。 另不主動發布聚眾鬥毆案件新聞，如有現場強 勢執法作為畫面備而不用，遇新聞媒體報導或社群 網路熱議時，再即時說明警方嚴正執法立場，以正 社會視聽。 三、轉報相關事業目的主管機關裁罰，積極查 訪聯繫 針對幫派經常活動處所或有治安顧慮之營業場 所，依警察機關運用「第三方警政」策略強化維護 治安專案計畫，函報各目的事業主管機關、或轉報 各直轄市、縣（市）政府公共安全聯合稽查小組認 定違法（規）情形，依相關法規裁處。 對於經常發生聚眾鬥毆滋事之場所，責令業者 積極配合執法，加強規勸滋事分子。如有不願配合 者，應即適切規劃高頻率場所臨檢勤務，或編排經 常性周邊道路路檢勤務，嚇阻滋事分子再度群聚， 杜絕擾亂治安之情事重複發生。 逮捕或通知聚眾鬥毆（滋事）案件涉案人後， 必要時，由涉案人住居所或工作地轄區分局佐警， 至涉案人家中或工作場所，查訪其法定代理人或同 住親屬、雇主，以發揮家庭、社會功能，共同約制。 參、幫派分子涉聚眾鬥毆案件之分析 一、幫派分子涉聚眾鬥毆情形 分析「街頭聚眾鬥毆資料庫」案件資料至 109 年 10 月 31 日止，涉案相關人（含被害人、犯嫌、 證人等） 1 萬 1,816 人，具幫派背景人數 1,042 人僅 占總數涉案人 8.8% ；另鬥毆動機以口角糾紛 40.1% 最多、債務糾紛 19.67% 次之。