刑事雙月刊 no.100

36 刑事雙月刊 CRIMINAL BIMONTHLY VOL.100 查假新聞應避免傷害言論自由 2016 年之前警察依社會秩序維護法送辦的案件只有個位數，而且 2011 至 2016 年遭警方移送案件，法院全部裁定不罰。 在 2019 年警方移送了 151 件，是前一年的 7 倍多，然而在審畢的案件中，有高 達 74.6% 的案件，法院裁定不罰。這不只是行政處罰手段能否有效維護社會秩序的 問題，而是司法權並不認同警方以行政權大量移送的案件。 記者針對這個現象，採訪一名法官指出：「謠言構成要件嚴謹，尤其是要有危 害公眾事實。政府查假手段不能過當而出現『強制沉默』，否則會傷害言論自由， 違背憲法意旨。」 偵 / 查 / 論 / 壇 假新聞、 行政處罰與言論自由 中央警察大學行政警察系所教授／ 章光明 中央警察大學通識教育中心教授／ 汪子錫