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參、 109 年防制營業場所毒品犯罪 專案行動 毒品危害防制條例第 31 條之 1 針對易發生毒 品犯罪之高風險營業場所，課予負責人風險管理責 任之作法立意良善，但實務上有部分不肖業者容留 消費者在場所內施用毒品，並透過變更負責人的取 巧手段規避查緝，使各直轄市、縣（市）政府難以 運用該條文進行處罰。爰此，行政院蘇院長於 109 年 8 月 27 日行政院第 3716 次會議特別指示：「請 地方政府協助就所轄易聚眾滋事之特定場所加強管 理，尤其這些場所常是藥頭出沒及聚眾吸毒之地 點，該強力採取斷水斷電措施就應斷然執行，避免 這些場所藉由更換人頭而繼續營業」。 為避免特定營業場所淪為毒品犯罪溫床，警 政署在 109 年 10 月 16 日至 10 月 30 日，推動各 警察機關執行「防制營業場所毒品犯罪專案行 動」，該專案為期 15 天，專案期間查獲營業場 所相關毒品案 169 件、 400 人，查扣各級毒品 毛重 4 , 758. 1 公克，涉毒營業場所計 127 家， 其中由業者主動通報查獲者，均責成管轄警察 機關針對該處加強規劃臨檢查察勤務；由警察 機關主動查獲者，則由該管直轄市、縣（市） 政府依毒品危害防制條例第 31 條之 1 通知負責 人執行各項毒品防制措施（列管三年）。 本次專案另請各警察機關會同其他行政機關， 前往易涉毒營業場所實施聯合稽查，計查獲 237 家 業者有違反行政法規或地方自治條例情形，均函請 該管直轄市、縣（市）政府裁罰；另有 42 家特定 營業場所未執行毒品防制措施，直轄市、縣（市） 政府已通知負責人限期改善，並派員前往複查，以 避免此類場所成為毒品防制破口。 肆、提升營業場所從業人員辨識毒 品犯行能力 考量部分業者尚不熟悉毒品危害防制條例第 31 條之 1 規定，且缺乏員工反毒教育訓練相關教 材，警政署在 109 年 12 月 8 日函發「施用持有毒 品判斷及通報方式」簡報資料，請經濟部、交通部 等中央目的事業主管機關與各直轄市、縣（市）政 府警察局，齊力向視聽歌唱、舞廳、酒吧、酒家、 夜店及住宿業等 6 類場所加強宣導，如何透過觀察 消費者生理表徵、行為舉止、攜帶物品以及客觀情 狀，辨識場所內疑似施用或持有毒品等行為，並提 供毒品施用器具、新興毒品外觀樣式以及通報警察 機關處理流程以利業者參考，期能結合業者共同防 止毒品透過營業場所擴散。 10 刑事雙月刊 CRIMINAL BIMONTHLY VOL.102