108年度中央政府科技研發績效彙編

一 、 前言 近年來 ， 各主要國家的科技政策 (Sc ience and Technolgy Pol i cy) 已逐步轉變為 科技創新政策 (Sc ience, Technolgy and Innovat ion Pol i cy) ， 除了更強調創新的重 要性 ， 也希冀能從科學研究中發掘出下世代經濟成長的科研創新動能 ， 而科學技術創新 的概念也已深植於各主要國家的核心政策中 。 現階段除了推動數位轉型與數位化的科技 ， 更將數位服務的概念導入社會經濟的發展中 ， 其中 ， 韌性 ( res i l ience) 、 敏捷 (agi le) 、 永續與包容 ( sustainable and inc lus i ve) 等概念也逐漸融入科技創新的研發推動策略 中 。 科技創新被賦予的任務涵蓋了經濟成長 、 社會包容與環境永續等目標 ， 從中顯見 ， 科技政策已不僅止於科學研究與產業發展 ， 而必須肩負起更宏觀的國家整體發展目標 。 在全球戮力推動科技創新的大浪潮中 ， 5 G 、 AI 、 區塊鏈 (Blockchain) 、 邊緣運算 (Edge Comput ing ) 等創新科技 ， 也隨著軟硬體的高度發展 ， 而逐步走入實務應用 ， 並 成為推動產業經濟成長的驅動力 。 政府在科技創新的過程中 ， 扮演著前瞻引領者與促進 者的角色 ， 率先投入前瞻科技研發 ， 以強化知識發展 ， 推動產官學研合作 ， 以促進知識 與技術擴散 ， 規劃基礎與環境建設 ， 以完善創新科技之生態系 。 我國的科技計畫為因應全球的發展趨勢 、 國內的發展需求 ， 以及運用優勢資源 ， 並 在科技政策目標規劃下 ， 由各主辦機關依施政目標進行規劃與研提對應的推動策略 ， 期 能透過科技創新研發達成政策目標 。 另一方面 ， 隨著新興科技的快速發展 ， 以及產業經 濟的發展需求 ， 政府也研擬了 5 + 2 產業創新方案 ， 期能透過跨領域與跨部會署合作 ， 並 以更聚焦的創新研發提升產業經濟的成長動能 。 為了因應全球趨勢 ， 政府也滾動修正科 研創新策略與投入重點 ， 與時俱進的研提許多科研與產業因應策略 ， 包括科技人才培育 與延攬 、 5 G 與 AI 的應用發展等 ， 盼能透過科技研發作為基礎能量 ， 帶動產業發展與提 升國家競爭力 。 我國雖然不像其他先進國家具備充沛的資源 ， 但我國在科技創新的敏銳度與接受 度都相當的高 ， 甚至在特定領域扮演了引領者的角色 ， 再加上我國研發人力的平均質 量高且政府長期挹注大量的研發資源 。 因此 ， 我國在高質量人才與政府支援及各界積 極投入下 ， 發展出獨特的創新創業精神 ， 根據 2019 年國家創業環境指數 (Nat ional Ent repreneurship Context Index , NECI ) 評比結果 ， 全球前五名分別為瑞士 、 荷蘭 、 卡達 、 中國與阿聯 ， 臺灣排名全球第七名 ， 領先美國 ( 第 10 名 ) 、 韓國 ( 第 15 名 ) 與日 本 ( 第 25 名 ) 。 從中顯見 ， 我國的創新創業潛力不亞於其他先進國家 。 政府每年投入大量資源於科技研發 ， 產出的豐碩成果必須以系統化方式展現 ， 以利 於各界人士瞭解政府整體施政作為與成果 ， 藉以強化溝通並獲取支持 。 本書將政府進行 科技研發之目標略分為卓越研究 、 產業競爭力 、 美好社會等 。 其中 ， 卓越研究的範疇包 6