108年度中央政府科技研發績效彙編

2020 年 IMD 競爭力評比結果顯示 ， 我國在四大項指標中 ，「 政府效能 」 表現最佳 為第 9 名 ，「 基礎建設 」 進步幅度最大 ， 由前一年第 19 上升至第 15 。 另兩大項指標經 濟表現與基礎建設 ， 皆維持在 20 名以內 。 大項指標經濟表現的主要優勢指標為 「 國內經 濟 」， 大幅進步 15 個名次至第 10 名 ， 由其細項指標的排名表現可知 ， 固定資本形成毛 額占 GDP 比率大幅改善 ， 以及實質 GDP 與人均 GDP 成長排名提升 ， 使得中項指標 「 國 內經濟 」 呈現大幅度的成長 ； 主要的弱勢指標為 「 就業 」， 退步 6 個名次至第 31 名 ， 主 要係因失業率的排名明顯退步 。 從前述的總體與大項指標之排名變化可知 ， 我國各面向 的競爭力大多有所提升 。 在政府效能方面 ， 主要的強項為 「 租稅政策 」， 高居世界第 4 ， 進步主因為我國的 消費稅率 、 總稅收占 GDP 比率 、 個人所得稅有效稅率等稅率相對較低所致 ；「 體制架構 」 進步 7 名至第 12 名 ， 其中人均外匯準備表現優異 ， 央行政策對經濟發展正面影響之排名 亦顯著提升 ； 此外 ， 政府政策因應經濟變動的彈性 、 決策透明度 、 法規體制有利企業競 爭力 、 政府體制不會阻礙商業活動等 ， 排名都較去年大幅進步 。「 經商法規 」 進步 3 名 至第 27 名 ， 主要是因開辦企業所需程序簡便 ， 且吸引外商投資誘因排名明顯改善 。 而企業效能由 2019 年第 14 名進步至第 12 名 ， 其項下的指標則以 「 經營管理 」 表 現最佳 ， 但退步至第 6 ， 凸顯早期創業活動排名表現不佳 ； 其次為 「 行為態度及價值觀 」 進步 2 名至第 10 名 ， 進步主因為我國因應新挑戰彈性與適應力 、 對經濟與社會改革認同 、 企業落實數位化轉型等 。 進步最多的中項指標為 「 勞動市場 」， 進步 7 名至第 25 名 ， 反 映員工工作動機強 、 企業重視員工培訓等排名改善 。 就基礎建設項下之中項指標而言 ， 科學建設與技術建設是我國長期以來的優勢指標 ， 科學建設多維持在 10 名以內 ， 而技術建設今年更出現明顯的進步 ， 進步 5 名至第 8 名 ， 主要是細項指標中 ， 3 G 與 4 G 行動寬頻普及度居世界第一 ， 網路頻寬速度 、 網路安全的 排名表現佳 ， 且高科技商品出口排名仍維持前段班 。「 科學建設 」 進步 1 名至第 7 名 ， 反映企業研發支出 、 研發人力等 ， 名列世界前茅 。 詳如下圖 2 - 7 。 教育 、 醫療與環境 、 基本建設的排名也多有進步 ， 其中 ，「 基本建設 」 進步 7 個名 次至第 32 名 ， 但另一方面 ， 由細項指標的排名可發現 ， 我國在人口成長率落後 、 用水取 得 、 能源基礎建設不足等指標表現仍有待加強 。「 教育 」 排名持平 ， 仍為第 20 名 ， 反映 理工大學文憑比率 、 公共教育支出占 GDP 比率仍有改善空間 。「 醫療與環境 」 排名進步 4 名至第 25 名 ， 其優勢指標為企業重視環境永續發展 。 55