刑事警察局vol.93

（三）聯絡方式 1. 使用非本人或家人申用的電話。 2. 電話申用人與收貨處所、收貨人不具關 連性（地緣性）。 3. 多數平時未開機，僅在貨物到達前開 機，收到貨之後即關機。 肆、偵辦海運貨櫃毒品犯罪面臨 的挑戰 一、科技障礙 毒品販運集團從事犯罪時，最先考慮的就是 隱匿性最高及風險最低，科技的進步與網路的發 達滿足他們的需求：保密性高的通訊方式、便捷 性高的交通服務、隨手可取得的反制偵查器材、 便民的通關流程、高效率的洗錢管道等，使得查 緝時更難監控運作情形與共犯結構、資金流向。 二、通關便捷 在經濟優先考量下，近年來各國關務相關 部門秉持「顧客導向」觀念，持續推動「通關便 捷化」；這樣的理念對多數人而言，確實達到創 造優良的投資環境、提升國家經濟的競爭力的目 的，但若無其他的配套措施予以把關，通關便捷 也將與跨境毒品販運便捷劃上等號，無法及時攔 截夾藏於正常貨品的大宗毒品。 三、洗錢便利 洗錢和毒品犯罪共生，並成為「犯罪屏障」， 跨境毒品犯罪毒款的收受與轉置，會安排專人處 理；毒款轉移手段不斷翻新，加上因金融服務多 元化、地下匯兌猖獗、個人資料保護意識提升等 因素提高了毒品販運贓款洗錢至境外的成功率； 由於毒款轉移與毒品交易脫勾，使得洗錢查察與 毒品查緝始終無法結合。 四、法令侷限 對於跨境毒品販運集團的查緝不外乎傳統的 臥底、線民提供、跟蹤監視、科技器材的運用、 通訊監察等模式，直到近年來逐漸導向犯罪模式 研究、資料庫建置與整合、大數據資料運用，但 由於自主與個人隱私觀念的提升，呼籲政府為保 障人權而透過立法侷限偵查作為的聲量也逐漸提 高，以法令、法院裁判結果限制、影響偵查手段， 讓查緝跨境毒品偵查作為受到侷限。 五、合作不足 毒品犯罪複雜且牽連甚廣，犯罪者於運作過 程會深思熟慮並設立許多斷點，除避免所投資的 大批資金損失外，還須避免曝光後牽連到自己及 集團身上，且重大毒品犯罪除分工細密，組織嚴 密外，可能涉及多個國家或地區，故絕非單一國 家或機關就能解決；惟目前國內並無緝毒專責機 關，新世代反毒策略雖將國內查緝機關分為六大 系統，惟跨及財政部、內政部、國防部、海洋委 員會等四部會、加上各體系間競爭多於合作，相 互抵消戰力或事後爭功的情形屢見不鮮；另各國 政治立場、組織文化、法令、利益考量均不相同， 加上缺乏互信基礎與聯繫平台，除少數國家外， 實則難以真正合作。 圖 1 圖 1 ：突襲貨櫃 57 寰 COMMUNICATION