刑事警察局vol.93

因曹嫌在韓國、菲律賓、泰國與澳門犯下多 起竊盜案，遭國際刑警組織發布通緝列管，故遭 日本海關拒絕其入境， 8 月 2 日晚搭乘原班機返 臺，竟於 8 月 3 日凌晨在桃園機場，未經入境許 可翻越查驗檯閘門後非法出關，於 8 月 6 日由刑 事警察局偵查第四大隊暨臺北市政府警察局員警 拘提到案，經檢察官提起公訴（ 106 年度偵字第 20749 號、 106 年度偵字第 20840 號），臺北地 方法院依竊盜罪及入出國及移民法判刑 5 個月確 定 ( 臺灣臺北地方法院 106 年提字第 40 號刑事 裁定、臺北地方法院 106 年簡字第 2798 號刑事 判決 ) 。曹男後於 2018 年 1 月 5 日服刑期滿出 獄並驅逐出境，由刑事警察局國際刑警科暨移民 署專勤隊等 5 名幹員將曹男押解至桃園機場，由 於中韓沒有簽訂司法互助協議，最後與韓國警方 在大韓航空班機內進行交接。 就本案而言，曹嫌做案模式多為投宿國際五 星級酒店，入住後伺機竊取其他房客財物，隨即 搭機潛逃其他國家，因此極難追緝逮捕。當時日 本海關依據 INTERPOL 通報，以護照註銷為由拒 絕入境，並於 8 月 2 日原機遣返曹嫌來臺，然因 我國不具 INTERPOL 成員身分，日本海關未通報 我國移民署，致移民署於曹嫌入境當下，無法通 報相關執法單位於機場逮捕曹嫌。曹嫌自知身負 多項竊盜案，亦不敢轉機回韓國，遂於我國境內 逗留，幸好我國警方迅速鎖定曹嫌行蹤，於 8 月 6 日逮捕歸案，未造成其他損害。由此可知，我 國若有 INTERPOL 成員身分，日方得以及時示 警，亦不致徒生後續波折。 貳、國際刑警組織 (INTERPOL) 簡介 國際刑警組織主要任務為打擊跨國有組織 犯罪，藉全體會員國力量來促進全球警察合作、 幫助成員國打擊跨國（境）犯罪。 INTERPOL 成 立於 1923 年， 1989 年總部轉移至法國里昂， 依據《國際刑警組織憲章》（ Constitution of the international criminal police organization- INTERPOL ）第 1 條：組織全名是「國際刑事 警 察 組 織 」（ International Criminal Police Organ i z a t i on - INTERPOL ） （ INTERPOL Constitution, art. 1 ）。 目前國際刑警組織有 194 個會員國（ 194 member countries ）， 每 年 的 經 費 預 算 約 1 億歐元，該《憲章》第 38 條規定：「這些經 費 主 要 由 各 成 員 國 繳 納 會 費（ The financial contributions from Members ） 與 補 助 金、 贈 款 及 其 他 資 源（ subsidies, grants and other resources ）」（ INTERPOL Constitution, art. 38 ）；第 4 條規定：「組織機構共分為全體大會 （ The General Assembly ）、 執 行 委 員 會（ The Executive Committee ）、 秘 書 處（ The General Secretariat ）、 各 國 家 中 心 局（ The National Central Bureaus ）、顧問（ The Advisers ）及檔案 文件管制委員會（ The Commission for the Control of Files ）（ INTERPOL Constitution, art. 4 ）。」 依據該《憲章》第 3 條：「組織不會介入相 關政治（ political ）、軍事（ military ） 、宗教 （ religious ）或種族（ racial ）等問題（ INTERPOL Constitution, art. 3 ）。」意即 INTERPOL 只針 對一般公共安全型的犯罪態樣，常見如跨國有組 織犯罪、毒品走私、非法軍火買賣、人口販賣、 洗錢貪污、網路犯罪等，不涉及政治犯及軍事犯 等複雜敏感的議題。另第 15 條：「執行委員會 （ The Executive Committee ）負責決定組織政 策和方向，並監督秘書處的行政功能，現有 13 名委員國，規定由不同國家擔任（ shall belong to different countries ）。」 刑事雙月刊 CRIMINAL BIMONTHLY VOL.93 42