107年度中央政府科技研發績效彙編

6 一、前言 在人工智慧與 5G 等新興技術的蓬勃發展下， 2017 年被定義為 AI 元年，而 2019 年更被定 為 5G 元年，隱含著新興科技已離開實驗室並正式導入實務上的應用，各主要大國、創新標竿國 家紛紛投入資源，以期能在這場全球科技競合之際搶得先機，並透過發揮自身優勢以佔得一席之 地。另一方面，因全球化規模持續擴大，各主要國家為保護自身的利益與競爭優勢，使得國際政 局紛擾不斷，再加上地緣政治的衝突，各國在科技的競合也更顯激烈。科技創新做為國家發展的 驅動力，與此同時，科技也擔負著保護國家優先利益的武器，甚至是國際談判的籌碼。 在全球各產業紛紛推動數位化轉型的發展過程中， AI 不論在自然語言處理、影像辨識、決 策輔助資訊提供等面向都有著厥偉的發展，並可供製造、交通運輸、金融服務、廣告行銷，甚至 是科學研究等產業應用，可預期 AI 對各行各業的智慧化加值潛能，促使其應用潛力與對各產業 的影響將是不可限量， 5G 則是最重要的促動者 (Enabler) ，因而促使各國除了大量投入資源以推 進 AI 發展外，也紛紛搶攻 5G 市場與技術創新。 在科技發展的過程中，政府扮演著具備前瞻角色的科技引領者，在新興科技一波又一波的來 襲前，政府必須預先評估科技創新的發展能耐、對社會經濟的效益，更要具備搶得先機的能力。 隨著 AI 、 5G 、區塊鏈等新興技術的蓬勃發展，政府戮力投入相關技術的研發，透過鼓勵跨領域 與跨界合作、政策工具的運用，以期能在全球化的競逐中，進一步脫穎而出，並強化我國的科技 競爭力。 臺灣雖面臨地狹人稠、自然資源有限的困窘，但研發人力的平均質量高且政府長期挹注大量 的研發資源，使得各種科技多有明顯的創新進展，另一方面，我國的產業經濟發展又奠基於科技 創新，兩者相輔相成。因此，運用科技創新提升臺灣的競爭力並在全球競合中占有一席之地，已 成為政府積極推動科技創新的主要目標。我國在人工智慧、 5G 、物聯網、工業 4.0 等創新科技 的發展中，也研擬了因應方案，包含科技人才培育與延攬、高效能運算晶片、雲端與邊緣運算等， 以期能引領國內各界投入相關的科技研發，進而使我國的產業達到智慧化並促進經濟發展。 就我國的科技策略而言，政府必須考量在有限的資源下，針對探索未知的基礎研究、產業發 展優勢，以及在前瞻趨勢之投入比率進行策略與資源配置規劃，以期能有效運用資源，並發揮槓 桿效益。針對科技創新議題，政府也已推出產業創新方案分別因應之，包含：亞洲 ‧ 矽谷、生 技醫藥、綠能科技、智慧機械及新農業創新推動方案等，以科技創新提升產業競爭力，並達成國 家發展願景。 政府每年投入大量資源於科技研發，產出的豐碩成果必須以系統化方式展現，以利於各界人 士了解政府整體施政作為與成果，藉以強化溝通並獲取支持。本書將政府進行科技研發之目標略